Promjene u prijevozu robe u EU
Novi carinski sustav sigurnosti i zaštite prije dolaska u EU – Sustav kontrole uvoza 2 (ICS2) – uvest će novi postupak za ulazak robe pomorskim i unutarnjim plovnim putovima, cestama i željeznicom u EU od 3. lipnja 2024. Ovo je treća faza ili izdanje implementacije novog sustava koji će proširiti zahtjeve za izvješćivanje sigurnosnih podataka na sve načine prijevoza. Slični zahtjevi za zračni prijevoz robe doneseni su ranije ove godine.
S ovim trećim izdanjem, prijevoznici pomorskim i unutarnjim plovnim putovima, cestovnim i željezničkim prijevoznicima također će morati pružiti podatke o robi poslanoj u ili kroz EU prije njezina dolaska, putem potpune ulazne sažete deklaracije (ENS). Ova se obveza također odnosi na poštanske i ekspresne prijevoznike koji prevoze robu koristeći se tim načinima prijevoza, kao i na druge strane, poput pružatelja logističkih usluga. U određenim okolnostima, krajnji primatelji s poslovnim nastanom u EU također će morati dostaviti ENS podatke ICS2.
Trgovcima se toplo savjetuje da se unaprijed pripreme za Izdanje 3 kako bi izbjegli rizik od kašnjenja i nepridržavanja. Pogođene tvrtke morat će osigurati prikupljanje točnih i potpunih podataka od svojih klijenata, ažurirati svoje IT sustave i operativne procese te pružiti odgovarajuću obuku svom osoblju. Od 11. prosinca 2023. trgovci će također morati uspješno proći test samousklađenosti prije povezivanja na ICS2, kako bi potvrdili svoju sposobnost pristupa i razmjene poruka s carinskim tijelima.
Države članice EU-a dodijelit će odobrenje, na zahtjev, pogođenim trgovcima da se postupno povežu na ICS2 unutar vremenski ograničenog prozora za implementaciju. Države članice mogu odobriti razdoblje za uvođenje bilo kada u sljedećim vremenskim okvirima: od 3. lipnja 2024. do 4. prosinca 2024. (prijevoznici pomorskim i unutarnjim plovnim putovima); od 4. prosinca 2024. do 1. travnja 2025. (dosjenici na razini kuće za pomorski i unutarnji plovni put); i od 1. travnja 2025. do 1. rujna 2025. (cestovni i željeznički prijevoznici). Ako trgovci nisu spremni na vrijeme i ne dostave podatke potrebne prema ICS2, roba će biti zaustavljena na granicama EU-a i neće je cariniti.
TheEUje glavni igrač u međunarodnoj trgovini – čini oko 14 % svjetske trgovine robom. Prikupljanjem sigurnosnih podataka, carinska tijela EU-a moći će ranije otkriti rizike i intervenirati na najprikladnijoj točki u opskrbnom lancu kako bi trgovina bila sigurna za EU i njegove građane. ICS2 će pojednostaviti kretanje robe između carinskih ureda na prvoj točki ulaska i konačnog odredišta u EU. ICS2 će omogućiti jedinstvenu pristupnu točku za komunikaciju sa svim carinskim tijelima država članica EU za sve operacije EU umjesto 27 nacionalnih sučelja. Za trgovce, ICS2 će također pojednostaviti zahtjeve za dodatnim informacijama i provjeru rizika prije polaska od strane carinskih tijela, čime će se smanjiti administrativni teret za poduzeća.
ICS2 detaljno
ICS2pripremljen je u bliskoj suradnji između Europske komisije, carinskih tijela država članica i poduzeća. Sustav se implementira u tri izdanja koja će postupno zamijeniti postojeći sustav kontrole uvoza.
S izdanjem 1, od 15. ožujka 2021., poštanske i ekspresne pošiljke koje dolaze u ili kroz EU zračnim putem postale su podložne podskupu ulazne sažete deklaracije (tzv. unaprijed utovarne informacije o teretu – poznate i kao PLACI) prije utovara u zrakoplov na putu za EU. S ICS2 izdanjem 2, od 1. ožujka 2023.zračni teretopće pošiljke također su postale podložne podnošenju PLACI i kompletnom skupu podataka ulazne sažete deklaracije (ENS) prije njihova dolaska.
Izdanje 3 je treća faza i uključivat će pomorske i unutarnje plovne putove, željezničke i cestovne načine prijevoza od 3. lipnja 2024. Pogođeni trgovci morat će biti operativno spremni za ICS2 unutar vremenski ograničenog prozora za implementaciju. Poput Release 2, podnošenje podataka bit će dostavljeno u jednom jedinom potpunom ENS podnošenju, ako su svi potrebni podaci dostupni strani koja podnese i preuzima odgovornost za unošenje robe na carinsko područje EU-a. Alternativno, to se može učiniti s višestrukim prijavama, pri čemu različiti akteri u opskrbnom lancu podnose više od jedne djelomične ENS prijave. U slučaju višestrukih podnesaka, svaki podnositelj je odgovoran osigurati da su njegovi podnesci pravodobno, točni i potpuni.
